Introducción
La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Los derechos frente a los profesionales. El derecho a la justicia gratuita
Este tema trata de lo que el ciudadano puede exigir cuando entra en un juzgado. A la Administración de Justicia le puede pedir que le informe, que le atienda bien, que le diga quién lleva su asunto y que le deje usar su lengua. A su abogado, a su procurador y a su graduado social también les puede exigir cosas. Y si no tiene dinero para litigar, puede pedir que el pleito lo pague el Estado. Hay tres bloques de normas. El primero es la Carta de Derechos de 2002. El segundo, los estatutos de cada profesión. El tercero, la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y su reglamento. No entran aquí, porque tienen tema propio, la organización de los juzgados y de la oficina judicial, los cuerpos de funcionarios ni los derechos fundamentales del art. 24 CE. La igualdad y la violencia de género tampoco: la LOVG solo aparece por el derecho de las víctimas a la justicia gratuita.
El reparto sigue las tres frases del enunciado oficial. La primera frase (la Carta y sus grupos de derechos) da para tres apartados. Uno estudia la Carta en conjunto: qué es, qué principios la inspiran, cómo se ordena, a quién protege en especial y qué valor tiene. Los otros dos estudian los derechos que el enunciado nombra uno por un
9.1. La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia: naturaleza, principios, estructura, protección de los más débiles y eficacia
La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia es el catálogo de lo que cualquier persona puede esperar cuando trata con un juzgado: información, buen trato, protección y una respuesta si algo falla. Se aprobó en 2002 y no es una ley, sino un compromiso político del Congreso, y eso es lo primero que se pregunta. En este apartado verás de dónde sale, cómo está ordenada, qué protección especial da a los colectivos más vulnerables y quién responde de que se cumpla. Para la parte de víctimas estudiarás además la Ley 4/2015, del Estatuto de la víctima del delito, que es la ley vigente que regula hoy sus derechos.
9.1.1. Qué es la Carta de Derechos: origen, naturaleza jurídica, principios y estructura
Una proposición no de ley, no una ley
Lo primero que hay que fijar es su naturaleza. La Carta es una proposición no de ley. Es un acuerdo de la Cámara que expresa una voluntad política, pero no tiene rango de ley orgánica, ni de ley ordinaria, ni de reglamento. Por eso no se publicó en el BOE ni existe un texto consolidado que vaya recogiendo cambios.
La aprobó el Pleno del Congreso de los Diputados el 16 de abril de 2002, y lo hizo por unanimidad. Su publicación oficial está en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, en la sección del Congreso de los Diputados, VII Legislatura, Serie D. No la con