Introducción
Libertad sindical, elecciones sindicales, derecho de huelga y prevención de riesgos laborales
Este tema reúne los derechos colectivos del empleado público. Son cinco: afiliarse a un sindicato, elegir a sus representantes, negociar sus condiciones, hacer huelga y trabajar sin riesgo para su salud. Todo se estudia desde el lado del funcionario, y en concreto del funcionario de Justicia. Por eso aparece la LOPJ, que reconoce a este personal la sindicación y la huelga. Aquí no entran los derechos y deberes generales de los Cuerpos de Justicia, ni su régimen disciplinario, ni sus situaciones administrativas: tienen tema propio. Tampoco entra el sistema general de derechos fundamentales. El artículo 28 de la Constitución se estudia aquí, pero sus garantías y su protección van con el tema de la Constitución.
El enunciado oficial tiene cinco frases, y el reparto las sigue. «Libertad sindical» y «El Sindicato en la Constitución Española» van juntas en un solo apartado, porque la CE y la LOLS regulan lo mismo en dos niveles. «Elecciones sindicales según la Ley de Órganos de representación y el EBEP» se parte en dos. Primero van los órganos que se eligen, junto con la negociación colectiva, que el TREBEP regula en el mismo capítulo. Después viene el proceso electoral. «El derecho de huelga» va solo. «Salud y prevención de riesgos laborales» también se divide en dos, porque la LPRL tiene dos mitades: qué derechos y obligaciones hay, y quién organiza la prevención.
Trampa de examen
15.1. La libertad sindical: el sindicato en la Constitución Española y en la Ley Orgánica de Libertad Sindical
La libertad sindical es un derecho fundamental y, para quien trabaja en la Administración de Justicia, también un derecho propio: los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Justicia pueden afiliarse, fundar secciones sindicales y hacer huelga. Este apartado empieza por la Constitución, que reparte el régimen del sindicato entre varios artículos (7, 22, 28, 37, 103 y 127), y lo completa con las dos listas de derechos colectivos que afectan al opositor: la del Estatuto Básico del Empleado Público y la de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Después recorre la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (LOLS): quién puede sindicarse, cómo nace un sindicato, qué significa ser «más representativo», qué derechos se ejercen dentro de la empresa y cómo se defiende el derecho ante los tribunales. Es un bloque de cifras muy preguntadas: 20 días hábiles, 10 %, 15 % y 1.500 representantes, más de 250 trabajadores y la escala de delegados sindicales.
15.1.1. El sindicato en la Constitución Española
La Constitución no dedica un único artículo al sindicato: lo nombra en varios lugares y cada uno cumple una función distinta. El lo sitúa como pieza del sistema social; el art. 28 lo convierte en objeto de un derecho fundamental; el art. 37 lo conecta con la negociación colectiva; y los arts. 103 y 127 añaden reglas especiales para los funcionarios y pa