Tema 1: La Constitución española de 1978

La Constitución española de 1978

Para un opositor al Cuerpo de Auxilio Judicial, la Constitución no es un texto teórico: es el plano del edificio en el que vas a trabajar. Cuando en los Juzgados tramites una notificación, un embargo o un lanzamiento, estarás ejecutando —sin pensarlo— el entramado institucional que los 169 artículos de la CE montaron en 1978. El juez que te dicta la diligencia actúa por la soberanía que el art. 1.2 atribuye al pueblo; las leyes procesales que aplicas (LEC, LECrim, LOPJ) son leyes orgánicas u ordinarias aprobadas por el procedimiento que fijan los arts. 81-92; el Tribunal Constitucional que puede anular una ley que te afecte profesionalmente se regula en los arts. 159-165. No hay rincón del trabajo judicial que escape al texto de 1978.

Este tema abre el Bloque 1 del temario oficial (Anexo VI.c de la Orden PJC/1549/2025, por la que se convocan las pruebas de acceso al Cuerpo de Auxilio Judicial) y cubre cinco bloques que en cualquier examen tipo test tienden a mezclarse: estructura del texto, Corona, Cortes Generales, elaboración de las leyes y Tribunal Constitucional. La temática es extensa pero manejable si se aborda con un mapa mental limpio. Este apunte pretende darte ese mapa y, sobre todo, dejarte las trampas de examen identificadas antes de que caigas en ellas.

La tradición constitucional española acumula nueve textos previos (Cádiz 1812, Estatuto Real 1834, 1837, 1845, Proyecto 1856, 1869, 1876, 1931 y la non-nata 1856), todo

1. Estructura y contenido de la Constitución

La CE es una norma extensa (169 artículos, 16 disposiciones), consensuada (fue pactada por fuerzas ideológicamente opuestas tras dos años de negociación), rígida (exige procedimientos agravados para su reforma), ambigua (sus preceptos dejan margen interpretativo deliberado para permitir distintos gobiernos) y rupturista respecto del régimen anterior. Estos cinco adjetivos —aprendidos de memoria— son la columna de cualquier pregunta sobre caracteres del texto.

1.1. El proceso constituyente: del 77 al 78

El camino que va de la muerte del dictador (20 de noviembre de 1975) a la entrada en vigor del texto constitucional (29 de diciembre de 1978) se recorrió en poco más de tres años, un ritmo vertiginoso comparado con procesos constituyentes europeos. Tras la aprobación de la Ley para la Reforma Política (Ley 1/1977) y la celebración de elecciones generales el 15 de junio de 1977, las nuevas Cortes asumieron funciones constituyentes de facto. El itinerario, en fases, fue éste:

El Congreso crea una Comisión Constitucional y dentro de ella una Ponencia de siete diputados (los llamados «padres de la Constitución»: Gabriel Cisneros y Miguel Herrero (UCD), Manuel Fraga (AP), Gregorio Peces-Barba (PSOE), Jordi Solé Tura (PCE), Miquel Roca (Minoría Catalana) y José Pedro Pérez-Llorca (UCD)). Trabajan sobre un anteproyecto redactado en