Introducción
Derecho de igualdad y no discriminación por razón de género
Son cuatro leyes y una idea común: nadie puede ser tratado peor por su sexo, su identidad, su orientación o cualquier otra circunstancia personal. Se parte del artículo 14 de la Constitución. Después vienen la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad de mujeres y hombres, y la Ley Orgánica 1/2004, contra la violencia de género. Cierran la Ley 15/2022, de igualdad de trato, y la Ley 4/2023, de las personas trans y LGTBI. El Estatuto de los Trabajadores y el TREBEP aparecen cuando esas leyes llegan al trabajo y al empleo público. La LECrim y la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita aparecen por los derechos de la víctima. No entran los derechos fundamentales en general, que van con la Constitución. Tampoco entra la tutela penal y judicial de la violencia de género (los delitos y los órganos judiciales que los conocen), que se estudia con la organización de los tribunales y con el proceso penal.
El reparto sigue el enunciado oficial: dos apartados por ley. La Ley Orgánica 3/2007 se divide en su parte general, con la base constitucional, y en los ámbitos donde se aplica: Administración, medios de comunicación, trabajo y empleo público. La Ley Orgánica 1/2004 se corta por las frases del enunciado. Primero van «antecedentes, objeto, principios rectores» y las «medidas de sensibilización, prevención y detección». Después van los «derechos de las mujeres víctimas» y la «tutela institucional». Las Leyes 15/2022 y 4/2023 se par
2.1. Derecho de igualdad y no discriminación por razón de género: la Constitución y la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres
2.1. Derecho de igualdad y no discriminación por razón de género: la Constitución Española y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres
La igualdad entre mujeres y hombres se levanta sobre dos pisos. El primero es la Constitución: la proclama como valor superior, prohíbe discriminar por razón de sexo y obliga a los poderes públicos a que la igualdad sea real y no solo escrita. El segundo es la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (LOIEMH), que convierte esos mandatos en reglas concretas: qué es discriminar, qué consecuencias tiene y qué deben hacer las Administraciones para evitarlo. En este apartado vas a recorrer los artículos constitucionales de referencia, la exposición de motivos de la ley, su objeto, ámbito, estructura y naturaleza, el Título I completo y los principios generales de las políticas públicas. Es materia de preguntas muy literales: el orden de los valores, los porcentajes, los verbos («adoptarán», «podrán», «procurarán») y el nombre exacto de cada principio.
2.1.1. La igualdad en la Constitución y en la exposición de motivos de la Ley Orgánica 3/2007
Antes de abrir la ley conviene dominar los cuatro artículos de la Constitución en los que se apoya: el 1, el 9, el 14 y el 53. Cada uno aporta una pieza distinta del puzle. El artículo 1 da el valor, el 9 da el mandato a los poderes públicos, el 14 da el derecho que puede exigir cualquier persona