Tema 10: El Registro Civil

El Registro Civil. Estructura, oficinas, hechos inscribibles, inscripciones, certificaciones y expedientes

Hay temarios que el opositor de Auxilio Judicial puede cursar de paso, leyendo dos veces los apuntes y confiando en la memoria visual. El Tema 25 no es uno de ellos. Aquí caen entre tres y cinco preguntas en cada convocatoria, y caen además con un patrón muy reconocible: plazos exactos, atribución de competencias entre oficinas, listado de hechos inscribibles y diferenciación entre clases de asientos. Quien domina estas cuatro patas saca casi todas las preguntas del epígrafe; quien lo despacha en superficie deja sobre la mesa puntos que valen mucho cuando el corte se decide por dos décimas.

La razón por la que el Registro Civil se examina con tanto detalle no es caprichosa. La Constitución reconoce el derecho a la personalidad civil (art. 10 CE) y a la intimidad familiar (art. 18 CE), y articula desde ese marco un sistema en el que el Estado lleva la cuenta —de manera oficial, gratuita y centralizada— de los hechos que afectan al estado civil de cada persona. El Registro Civil es la herramienta material de ese sistema: el lugar donde se prueba que alguien existe, cómo se llama, de quién es hijo, si está casado, si tiene la nacionalidad española y si ha fallecido. Sin él, ninguna otra rama del ordenamiento podría operar: ni el Derecho de familia, ni el sucesorio, ni el procesal, ni el laboral. Por eso la Ley 20/2011 lo define como un servicio público de **carácter adm

1. Estructura del Registro Civil. Oficinas Central, Generales y Consulares

La nueva arquitectura del Registro Civil rompe radicalmente con la lógica territorial de la Ley de 1957. Ya no existen registros municipales, ni partidos del juez de paz, ni juzgados de primera instancia que asuman funciones registrales como cargo accesorio. La Ley 20/2011 instaura un Registro electrónico único, de base estatal, y a partir de ahí ordena su despliegue territorial mediante tres tipos de oficina con distintas competencias y distinta dependencia orgánica. Comprender este desplazamiento de modelo es decisivo, porque el examen pregunta cada año por la atribución de funciones entre la Oficina Central, las Generales y las Consulares, y los distractores se construyen mezclando funciones de unas con otras.

1.1. El Registro Civil como servicio público electrónico único

El art. 2.1 Ley 20/2011 define el Registro Civil como un registro público, dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por objeto hacer constar oficialmente los hechos y actos que se refieren a la identidad, estado civil y demás circunstancias de la persona. Es un registro electrónico, único, gratuito y al que se accede sin necesidad de intermediación procesal. Estos cuatro adjetivos —electrónico, único, gratuito y administrativo— constituyen la columna vertebral del modelo.

Registro público dependiente del Ministerio de Justicia, de naturaleza electrónica y única, que tiene por objeto hacer constar ofi