Tema 4: Procedimientos contencioso-administrativos

Preguntas resueltas de Procedimientos contencioso-administrativos

Muestra de 15 preguntas del temario oficial de Tramitación Procesal. Cada pregunta incluye la respuesta correcta y su explicación legal.

1. 1

   Conforme al artículo 8.6 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, la autorización de entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, cuando ello proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración pública, corresponde a:

   1. ALos Juzgados de Instrucción del lugar.
   2. BLas Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
   3. CEl Tribunal Constitucional, por afectar a derecho fundamental.
   4. DLos Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (hoy Sección de lo CA del Tribunal de Instancia).

   Respuesta correcta: d

   Art. 8.6 LJCA: corresponderá a los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo la autorización o ratificación judicial de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes (con la salvedad del art. 122 quater para autoridades sanitarias) y, en general, las autorizaciones de entrada en domicilio para la ejecución forzosa. Las sentencias dictadas en estos asuntos son apelables en todo caso (art. 80.1.d LJCA).

2. 2

   Conforme al artículo 115.1 de la LJCA, el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo por el procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales de la persona contra un acto administrativo es de:

   1. ADiez días desde la notificación del acto.
   2. BVeinte días desde la notificación del acto.
   3. CDos meses desde la notificación del acto.
   4. DSeis meses desde el día siguiente a la producción del acto presunto.

   Respuesta correcta: a

   La respuesta correcta es la opción a: .

3. 3

   Conforme al artículo 60.7 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en los procedimientos en que las alegaciones de la parte actora se fundamenten en actuaciones discriminatorias por razón de sexo, orientación e identidad sexual, expresión de género o características sexuales:

   1. ALa carga de la prueba corresponde íntegramente a la parte actora, como regla general.
   2. BEl órgano judicial debe siempre acordar prueba pericial psicológica de oficio.
   3. CEl proceso se sustancia obligatoriamente por el procedimiento abreviado.
   4. DAportados indicios fundados de discriminación, corresponderá a la parte demandada la aportación de una justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas.

   Respuesta correcta: d

   Art. 60.7 LJCA: en los procedimientos por discriminación por razón de sexo, orientación e identidad sexual, expresión de género o características sexuales, aportados indicios fundados sobre la existencia de la discriminación, corresponderá a la parte demandada aportar una justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas. Es la regla de inversión de la carga de la prueba que protege al colectivo discriminado.

4. 4

   Respecto del procedimiento abreviado regulado en el artículo 78 de la LJCA, indique la afirmación INCORRECTA:

   1. ASe aplica con carácter general a los asuntos cuya cuantía no supere los 30.000 euros.
   2. BSe inicia directamente por demanda acompañada de los documentos del artículo 45.2 LJCA.
   3. CSi sólo comparece a la vista el demandado y no el demandante, el juez tendrá al actor por desistido y le condenará en costas.
   4. DCabe contra cualquier sanción administrativa autonómica, incluso cuando la sanción consista en la separación del servicio de un funcionario público de carrera.

   Respuesta correcta: d

   La respuesta correcta es la opción d: .

5. 5

   Conforme al artículo 78.5 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, si el día y hora señalados para la vista del procedimiento abreviado no comparecieren las partes o lo hiciere solo el demandado:

   1. ASe suspende la vista hasta nuevo señalamiento.
   2. BSe dicta sentencia desestimatoria automática.
   3. CEl proceso continúa con dos nuevos señalamientos antes de declarar el desistimiento.
   4. DSe tendrá al actor por desistido del recurso y se le condenará en costas; si compareciera solo el actor, se proseguirá la vista en ausencia del demandado.

   Respuesta correcta: d

   Art. 78.5 LJCA: si las partes no comparecieren o lo hiciere solo el demandado, se tendrá al actor por desistido del recurso y se le condenará en costas; si compareciera solo el actor, se proseguirá la vista en ausencia del demandado. La asimetría refleja la regla del impulso procesal: el demandante mueve el proceso.

6. 6

   Según el artículo 122.1 de la LJCA, el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo contra la prohibición o las modificaciones propuestas por la autoridad gubernativa respecto de la celebración de reuniones previstas en la Ley Orgánica 9/1983 es de:

   1. ADiez días desde la notificación de la resolución gubernativa.
   2. BCuarenta y ocho horas desde la notificación de la resolución gubernativa.
   3. CCinco días naturales desde la notificación de la resolución gubernativa.
   4. DVeinticuatro horas desde la notificación de la resolución gubernativa.

   Respuesta correcta: b

   La respuesta correcta es la opción b: .

7. 7

   ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la legitimación pasiva en el proceso contencioso-administrativo, a tenor del artículo 21 LJCA, NO es correcta?

   1. AEs parte demandada la Administración o cualquiera de los órganos del artículo 1.3 cuya actuación es objeto del recurso.
   2. BSon codemandadas las personas o entidades cuyos derechos o intereses pudieran quedar afectados por la estimación de las pretensiones.
   3. CLas aseguradoras de la Administración pública serán siempre parte codemandada junto con la Administración a la que aseguren.
   4. DEl coadyuvante es una parte secundaria que apoya a la Administración demandada sin autonomía procesal propia.

   Respuesta correcta: d

   La respuesta correcta es la opción d: .

8. 8

   Conforme al artículo 21.1.c de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en los procesos contencioso-administrativos contra la Administración pública con seguro de responsabilidad, las aseguradoras:

   1. ASerán siempre parte codemandada junto con la Administración a quien aseguren.
   2. BNo pueden intervenir como parte en ningún caso, por ser entidades privadas.
   3. CSolo pueden intervenir como coadyuvantes voluntarios.
   4. DÚnicamente intervienen si el demandante lo solicita expresamente.

   Respuesta correcta: a

   Art. 21.1.c LJCA: se considera parte demandada las aseguradoras de la Administración, que SIEMPRE serán parte codemandada junto con la Administración a quien aseguren. No es opción del demandante, sino imperativo legal. Especialmente relevante en pleitos de responsabilidad patrimonial. La figura del coadyuvante (Ley de 1956) ha desaparecido en la LJCA actual.

9. 9

   Conforme a los artículos 127 bis y siguientes de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el procedimiento especial para la garantía de la unidad de mercado se inicia por iniciativa de:

   1. ACualquier ciudadano, mediante acción popular.
   2. BLa Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), sin perjuicio de la intervención posterior como parte recurrente del operador económico afectado.
   3. CEl Ministerio Fiscal exclusivamente.
   4. DÚnicamente las Comunidades Autónomas afectadas.

   Respuesta correcta: b

   Art. 127 bis.1 LJCA: cuando la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia considere que una disposición, acto, actuación, inactividad o vía de hecho de cualquier Administración pública es contraria a la libertad de establecimiento o de circulación, podrá presentar el recurso CA regulado en este Capítulo IV. Los operadores económicos pueden intervenir como parte recurrente conforme al art. 127 ter.7. La competencia es de la Sala CA de la Audiencia Nacional.

10. 10

    Conforme al artículo 78.9 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, cuando en la vista del procedimiento abreviado se discuta la adecuación del procedimiento por razón de la cuantía, el juez decidirá lo procedente y, frente a esa decisión:

    1. ACabrá recurso de reposición que se sustanciará en el mismo acto.
    2. BCabrá recurso de apelación al amparo del art. 80 LJCA.
    3. CNo se dará recurso alguno.
    4. DCabrá recurso de queja directo ante la Sala competente.

    Respuesta correcta: c

    Art. 78.9 LJCA, in fine: frente a la decisión del Juez sobre la cuantía y, por tanto, sobre el procedimiento adecuado en la vista del abreviado, no se dará recurso alguno. Es una de las pocas resoluciones del proceso CA expresamente irrecurribles ad hoc.

11. 11

    Conforme al artículo 78.1.e de la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocen, por el procedimiento abreviado, de los asuntos de su competencia que se susciten sobre cuestiones cuya cuantía no supere:

    1. ALos 18.000 euros.
    2. BLos 30.000 euros.
    3. CLos 30.050 euros.
    4. DLos 60.000 euros.

    Respuesta correcta: b

    Art. 78.1.e LJCA: el procedimiento abreviado se aplica a los asuntos de cuantía no superior a 30.000 euros. Es la frontera ordinario/abreviado. NO confundir con los 30.050 euros del art. 8.2.c (responsabilidad patrimonial Juzgado/TSJ) ni con los 60.000 euros del art. 8.2.b (sanciones CCAA Juzgado/TSJ). Tres cifras parecidas, tres competencias distintas.

12. 12

    Tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo:

    1. AHan sido suprimidos y sus competencias asumidas íntegramente por las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
    2. BSe mantienen sin modificación alguna, ni orgánica ni de denominación.
    3. CQuedan integrados en la Audiencia Nacional como secciones dependientes de cada Tribunal Superior de Justicia.
    4. DPasan a denominarse Secciones de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales de Instancia, manteniendo las competencias materiales atribuidas por los artículos 8 a 14 LJCA.

    Respuesta correcta: d

    La respuesta correcta es la opción d: .

13. 13

    ¿A quién corresponde, según el artículo 74.8 LJCA en su redacción dada por la Ley Orgánica 1/2025, declarar terminado el procedimiento cuando se desiste de un recurso de apelación o de casación, ordenando el archivo y la devolución de las actuaciones al órgano de procedencia?

    1. AAl juez o magistrado ponente, mediante auto motivado.
    2. BAl Letrado de la Administración de Justicia mediante decreto, sin más trámites.
    3. CAl Presidente de la Sala mediante providencia.
    4. DAl pleno de la Sala mediante sentencia con pronunciamiento sobre costas.

    Respuesta correcta: b

    La respuesta correcta es la opción b: .

14. 14

    Tras la modificación operada por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, el artículo 19.1.k de la LJCA reconoce legitimación a los sindicatos para actuar:

    1. AEn nombre e interés de cualquier ciudadano, esté o no afiliado, sin necesidad de autorización.
    2. BSolo en defensa de intereses colectivos del grupo, nunca de derechos individuales.
    3. CÚnicamente como coadyuvantes de la Administración demandada.
    4. DEn nombre e interés del personal funcionario y estatutario afiliado a ellos que así lo autorice, en defensa de sus derechos individuales, recayendo sobre dichos afiliados los efectos de la actuación.

    Respuesta correcta: d

    Art. 19.1.k LJCA, introducido por el art. 21.Dos de la LO 1/2025: los sindicatos están legitimados para actuar, en nombre e interés del personal funcionario y estatutario afiliado a ellos que así lo autorice, en defensa de sus derechos individuales, recayendo sobre dichos afiliados los efectos de aquella actuación. Es una legitimación derivada y autorizada que coexiste con la del art. 19.1.b (intereses colectivos).

15. 15

    Conforme al artículo 48.7 de la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, la multa coercitiva por la falta de remisión del expediente administrativo, una vez transcurrido el plazo y previo apercibimiento, será:

    1. ADe 100 a 600 euros, reiterada cada diez días al órgano administrativo.
    2. BDe 600 a 3.000 euros una sola vez al titular del Ministerio o Consejería.
    3. CDe 1.000 a 5.000 euros impuesta por el Letrado de la Administración de Justicia mediante decreto.
    4. DDe 300 a 1.200 euros a la autoridad o empleado responsable, reiterada cada veinte días hasta el cumplimiento.

    Respuesta correcta: d

    Art. 48.7 LJCA: el juez impone multa coercitiva de 300 a 1.200 euros a la autoridad o empleado responsable, reiterada cada veinte días hasta el cumplimiento. Es personal (no a la Administración como entidad) salvo imposibilidad de individualizar al responsable. Tras la tercera multa sin envío, los hechos se ponen en conocimiento del Ministerio Fiscal por posible delito de desobediencia (art. 410 CP).